國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)加油站安全生產(chǎn)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

近日，有關(guān)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)，除北京、上海、海南3?。ㄊ校┩?，其余?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)加油站不同程度存在著未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收長(zhǎng)期運(yùn)行、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證非法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,暴露出部分地區(qū)安全監(jiān)管工作存在漏洞。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此高度重視并作出重要批示，要求抓緊采取措施，認(rèn)真開(kāi)展全面安全檢查和隱患整改，嚴(yán)防事故發(fā)生。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，確保加油站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)安全，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、集中全面開(kāi)展加油站合法合規(guī)性排查，嚴(yán)厲打擊非法違法行為

各地區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有加油站集中開(kāi)展一次合法合規(guī)性排查，重點(diǎn)檢查加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)是否齊全，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否有效。通過(guò)排查，切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)加油站合法合規(guī)情況。對(duì)存在問(wèn)題的，必須依法進(jìn)行查處，確保依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。要嚴(yán)厲打擊各類加油站違法行為，依法落實(shí)停電、吊銷(xiāo)證照等措施和“四個(gè)一律”（對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任）的要求，建立完善查處違法經(jīng)營(yíng)常態(tài)化工作機(jī)制，始終保持打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高壓態(tài)勢(shì)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化加油站安全生產(chǎn)審批工作

各地區(qū)要依照《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第45號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展加油站建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作；嚴(yán)格源頭管控，優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)，提高監(jiān)管效率。

三、督促加油站切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各地區(qū)要采取有效措施，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫力度，強(qiáng)化油品銷(xiāo)售企業(yè)的安全生產(chǎn)法治意識(shí)，嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要督促加油站建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理，規(guī)范裝卸油作業(yè)和動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)管理。要督促指導(dǎo)加油站開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。

四、強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

各地安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明晰責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大監(jiān)督檢查頻次，努力實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋。要加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查力度，充分利用舉報(bào)電話、社會(huì)監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，維護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)良好秩序，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年2月5日